В начале апреля в Москве состоялось заседание экспертной группы таможенного блока Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и стран ЕАЭС в рамках подготовки первого проекта Протокола о внесении изменений в Таможенный кодекс Евразийского экономического Союза. Впервые за последние два года заседание прошло в очном режиме, что, как считают участники, позволило работать более эффективно. Обсуждение продолжалось в течение нескольких дней, рассмотрено было около 100 изменений ТК ЕАЭС по вопросам, предложенным как самой ЕЭК, так и государствами Союза.
Для справки: Таможенный кодекс Евразийского экономического Союза (ТК ЕАЭС) – нормативно-правовой акт, регулирующий отношения по поводу перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия). Кодекс является приложением к Договору о Таможенном кодексе ЕАЭС от 11 апреля 2017. ТК ЕАЭС вступил в силу с 1 января 2018 года и заменил Таможенный кодекс Таможенного союза. Кодекс призван автоматизировать, ускорить и упростить ряд таможенных процессов. Ратификация по странам была завершена 30 декабря 2017 года.
По итогам работы члены экспертной группы ЕЭК согласовали ряд изменений Таможенного кодекса, необходимые для реализации Соглашения о применении в ЕАЭС навигационных пломб для отслеживания перевозок, перемещения транспортных средств международной перевозки с находящимися при них товарами.
Обсуждались также темы совершенствования таможенной процедуры транзита, применения таможенных процедур свободной таможенной зоны и свободного склада, беспошлинной торговли, таможенного склада и реэкспорта.
Совет ЕЭК одобрил предложение сторон о расширении перечня продукции, которая временно ввозится в ЕАЭС по нулевой ставке таможенной пошлины. В новый список вошли товары критического импорта – продукты питания и компоненты для их производства, упаковочные материалы, химическая продукция, комплектующие для производства и ремонта транспортных средств. По ряду других товаров решение по поручению Совета Комиссии будет принято в ближайшее время.
«Также в условиях внешних ограничений и с учетом сжатых сроков действия меры таможенно-тарифного регулирования, решено упростить процесс её практической реализации, отказавшись от необходимости подтверждения целевого назначения основной части ввозимых товаров», – сообщил министр по торговле ЕЭК Андрей Слепне, дабавив, что упрощение затрагивает в том числе и ранее одобренные Комиссией льготы. Данное решение будет распространяться на правоотношения, возникшие с 28 марта 2022 года.
Напомним, ранее, согласно Решению Совета ЕЭК от 17 марта текущего года, была предоставлена тарифная льгота в виде освобождения по 30 сентября 2022 года от ввозных таможенных пошлин продовольственных товаров и товаров, используемых в их производстве, а также предоставлены льготы в отношении товаров для производства и реализации продовольственной продукции; товаров для производства фармацевтической, металлургической и электронной продукции; товаров, используемых для развития цифровых технологий; товаров для производства продукции легкой промышленности, а также товаров, применяемых в строительной и транспортной отраслях.
Вместе с тем, на заседании экспертной группы таможенного блока Евразийской экономической комиссии было отмечено, что на прохождение процедур, необходимых для внесения изменений в Таможенный кодекс Союза, потребуется достаточно продолжительное время, поэтому, представители Комиссии предложили промежуточный вариант – обеспечить применение соответствующих положений, не дожидаясь вступления в силу поправок в союзный Таможенный кодекс.
Для этого должно быть принято решение Коллегии ЕЭК, проект которого одобрен на заседании экспертной группы. Подобное возможно в соответствии с нормой действующего Таможенного кодекса ЕАЭС, гласящей, что в отдельных случаях Комиссия вправе определять обстоятельства, при которых прекращается обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
Кроме того, члены экспертной группы обсудили вопросы по комплексной унификации взимания штрафных платежей. Решено было включить в ТК ЕАЭС новую статью, где будут определены все аспекты, касающиеся начисления и уплаты пеней, освобождения от уплаты пеней, их взыскания и возврата. Единое регулирование взимания пеней поспособствует созданию равных условий ведения бизнеса в государствах Евразийского экономического союза.
В общей сложности, в 2022 году ЕЭК планирует рассмотреть и принять более 200 поправок, которые будут включены в первый проект Протокола о внесении изменений в ТК ЕАЭС. Поправки направлены на сокращение издержек бизнеса, исключение негативной правоприменительной и судебной практики за счет уточнения норм Таможенногокодекса ЕАЭС и устранения неурегулированных вопросов.
