Госдума приняла в первом чтении президентский законопроект о гражданстве России
В минувший вторник на заседании Государственной думы РФ единогласно был принят в первом чтении проект базового закона «О гражданстве РФ», который президент России Владимир Путин внес в нижнюю палату парламента в конце декабря 2021 года. Законопроект создан в рамках концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы.
Согласно законопроекту, гражданство РФ могут получить лица, владеющие русским языком, знающие историю России и основы российского законодательства, обязующиеся соблюдать Конституцию, не представляющие угрозу для безопасности и правопорядка страны. «Положения законопроекта ориентированы на предоставление гражданства Российской Федерации лицам, которые проживают в России, способны органично включиться в систему позитивных социальных связей, стать полноценными членами российского общества», – сказано в сопроводительных материалах к законопроекту.
Процедура получения российского гражданства упрощается. Согласно новому законопроекту, гражданами России могут стать:
• участники госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом (граждане бывшего СССР и их дети);
• лица, которые имеют проживающих в РФ близких родственников – граждан России;
• лица, имеющие родственников по прямой восходящей линии, постоянно проживавших на территории, относившейся к Российской империи или СССР (для них не нужна процедура признания их носителями русского языка);
• граждане бывшего СССР, которые проживали на территории России на 6 февраля 1992 года;
• лица, родившиеся на территории РФ (территории РСФСР) до 6 февраля 1992 года;
• лица, у которых хотя бы один из родителей на день их рождения был гражданином бывшего СССР и постоянно проживал на территории России (РСФСР);
• военнослужащие, которые принесли присягу на верность СССР или РФ и проходили по состоянию на 6 февраля 1992 года службу в воинских частях, находившихся под юрисдикцией РФ и располагавшихся на территориях других государств (при этом наличие у них иностранного гражданства не является основанием для отказа в признании их гражданами России);
• дети иностранных граждан, родившиеся на российском водном или воздушном судне и не получившие гражданства (подданства) иного государства по рождению;
• ветераны Великой Отечественной – граждане бывшего СССР;
• лица, имеющие особые заслуги перед Россией;
• лица, которые ввиду своей профессии или квалификации либо по иным причинам представляют интерес для России.
Гражданство трех последних категорий лиц находится исключительно в компетенции президента России, полномочия которого, согласно документу, расширяются. Президент сможет определять новые категории претендующих на гражданство лиц не только в гуманитарных, но и в любых иных целях.
В отношении остальных категорий лиц правом принятия решений о гражданстве наделяются МВД России и МИД РФ.
«Передача полномочий главы государства по принятию решений по вопросам гражданства федеральным органам исполнительной власти сократит срок рассмотрения вопросов гражданства (с одного года в рамках действующего общего порядка приема в гражданство Российской Федерации до трех месяцев) и обеспечит более логичное функционирование системы принятия этих решений», – поясняется в сопроводительных материалах.
Помимо прочего, обновленный законопроект предусматривает введение института прекращения гражданства. Полномочия президента РФ по прекращению гражданства в связи с добровольным заявлением гражданина передаются МВД.
Согласно документу, гражданство РФ может быть прекращено:
• в отношении российских детей, если один из родителей прекращает гражданство, а другой родитель дал на это согласие, признан умершим, пропавшим, лишен родительских прав и т.д. (в дальнейшем такие дети имеют право на упрощенное приобретение гражданства России в течение пяти лет после достижения 18 лет);
• в отношении лиц, совершивших преступления террористической направленности, преступления против государства, преступления в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ;
• в отношении лиц, предоставивших поддельные документы при подаче заявления на гражданство РФ.
Уточняется, что прекращение гражданства возможно только в случаях, когда оно было присвоено по заявлению. Конституция РФ запрещает лишать гражданства РФ лиц, обладающих им по праву рождения.
Законопроектом предусматривается внесение информации о наличии или отсутствии гражданства России в банк данных федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Информация о гражданстве также должна включаться в единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении России.
