Россия выйдет из соглашения о гарантии пенсионных прав граждан государств СНГ
На этой неделе, 24 мая 2022 года, Государственная дума России денонсировала соглашение о гарантиях прав граждан стран СНГ в области пенсионного обеспечения. Законопроект был подготовлен Минтрудом и МИД России и согласован с Минэкономразвития, Пенсионным фондом, Минфином, государственно-правовым управлением президента и Счетной палатой. Как следует из пояснительной записки, этот шаг позволит сэкономить средства Пенсионного фонда РФ.
«В целях обеспечения прекращения действия соглашения с 1 января 2023 года предусмотрено вступление в силу федерального закона о денонсации соглашения 30 июня 2022 года. Учитывая чувствительный характер пенсионной тематики, решение о выходе Российской Федерации из соглашения оформлено в виде федерального закона», – отмечается в пояснительных материалах к проекту.
Уточняется, что положения договора, подписанного более 30 лет назад, уже не соответствуют «идеологии и основополагающим принципам пенсионных систем государств» СНГ, а соглашение не позволяет гражданам «в полном объеме реализовывать свои пенсионные права».
Как было?
Согласно денонсируемому документу, пенсии для жителей государств СНГ назначались с учетом всего трудового стажа и заработка, приобретенных на территории СССР до 1992 года, а также на территории стран СНГ с 1992 года. При этом пенсию человеку платило то государство, где он постоянно жил, даже если у него другое гражданство. Взаимные расчеты стран не проводились (если только это не было предусмотрено отдельными двусторонними договорами).
Таким образом, если мигрант из СНГ проживал в РФ, то пенсию ему платила Россия, а его работа в странах СНГ учитывалась так, как если бы он все это время работал в РФ. Когда в России назначали пенсию, то его заработок в национальной валюте переводился в рубли по курсу на дату назначения пенсии.
Как станет?
Двусторонние договоры, приходящие на смену соглашению, предусматривают «экспорт пенсий»: каждая из стран, где работал пенсионер, платит пенсию за стаж, приобретенный на своей территории. В пояснительной записке к проекту подчеркивается, что этот вариант лучше учитывает российские интересы.
Отмечается, что с Арменией, Белоруссией, Казахстаном и Киргизией новые документы уже подписаны, порядок выплат по ним будет обеспечиваться после денонсации прежнего соглашения.
