Государства ЕАЭС обсудили единый электронный рынок и цифровое регулирование интернет-торговли
В конце завершившейся рабочей недели Евразийская экономическая комиссия (постоянно действующий наднациональный регулирующий орган Евразийского экономического союза, ЕАЭС) провела онлайн-конференцию «Развитие регулирования электронной торговли в Евразийском экономическом союзе». В мероприятии приняли участие представители органов исполнительной власти и деловых кругов государств-членов Евразийского экономического союза.
Основные темы обсуждения касались путей развития регулирования электронной торговли на евразийском пространстве, подходов к разработке права ЕАЭС в данной сфере, существующих препятствий для евразийских производителей и продавцов при выходе на площадки электронной торговли, а также темы защиты персональных данных потребителей.
Министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев в своем выступлении назвал три ключевых вопроса, связанных с развитием электронной торговли в ЕАЭС: «Что такое «единый рынок» Союза в контексте электронной торговли, дополнительные гарантии и особенности для малых и средних предприятий и потребителей, а также цифровизация регулирования электронной торговли».
«Что касается единого рынка, несмотря на общий тезис об отсутствии барьеров и ограничений при ведении торговли внутри Союза, мы видим, что требуется внедрить еще целый ряд нормативных предписаний и инструментов, чтобы он действительно работал как единый», – сказал министр. Он также добавил, что если не будет единого и безбарьерного рынка в сфере электронной торговли, то нельзя будет говорить о существовании единого рынка вообще.
Министр также подчеркнул актуальность развития цифровизации регулирования электронной торговли. «Объем ритейла, который проходит через каналы электронной торговли, растет очень высокими темпами. Не удивлюсь, если уже в ближайшие годы мы увидим, что почти половина всей торговли уйдет в электронный вид. Сейчас все события только стимулируют этот процесс», – отметил Слепнев.
Одним из ключевых вопросов в развитии торговли на пространстве ЕАЭС министр назвал защиту прав потребителей. По словам Слепнева, онлайн-механизмы по урегулированию споров для потребителей также являются крайне востребованными. По мнению ЕЭК такие инструменты должны активно развивать сами бизнес-ассоциации и крупные торговые площадки.
Важной и сложной проблемой, по словам министра, является отсутствие единых базовых и унифицированных правил регулирования электронных торговых площадок. «Межправительственный совет ЕАЭС утвердил дорожную карту по развитию электронной торговли – масштабный и всеобъемлющий план на несколько лет. Он предусматривает в первую очередь формирование самостоятельного евразийского законодательства по регулированию электронной торговли», – сообщил Слепнев.
В свою очередь, первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы России Руслан Давыдов отметил значительный рост трансграничной интернет-торговли в последние годы, за исключением последних «пандемийных» лет. По словам чиновника, сейчас в этой области существуют две проблемы, которые характерны и для традиционного перемещения товаров, – платежи и логистика.
«Мы приспособимся к условиям санкций, и, как только будут решены вопросы платежей и логистики, будет восстановлен и даже превышен объем трансграничной интернет-торговли, который мы наблюдали на протяжении последних двух лет», – сказал второй таможенник России.
Также Давыдов подчеркнул, что электронная торговля – полноценный торговый канал, требующий отдельного регулирования. В этом контексте перспективными направлениями являются выделение электронной торговли в отдельную категорию с особым регулированием, разработка и использование декларации электронной торговли в упрощенном формате, создание института оператора электронной торговли.
Роспотребнадзор, также принявший участие в конференции, главными темами для практической проработки на международном уровне назвал вопросы формирования механизмов онлайн-урегулирования споров и защиты интересов социально уязвимых категорий потребителей, поскольку, по информации ведомства, количество жалоб, касающихся продажи товаров и оказания услуг через «Интернет» за десять лет выросло в 23 раза.
По итогам конференции было принято решение использовать результаты обсуждения при реализации мероприятий Дорожной карты по созданию благоприятных условий развития электронной торговли в ЕАЭС, в том числе при разработке проекта международного договора по вопросам электронной торговли в рамках Евразийского экономического Союза.
