Хаос вновь пришёл в Центральную Азию. Из-за массовых беспорядков в Каракалпакии президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев ввёл в этой автономной республике чрезвычайное положение до 2 августа. Для поддержания режима ЧП привлечены силы минобороны. Главой комендатуры назначен командующий Национальной гвардией страны Рустам Джураев.
В Каракалпакии запрещены митинги и шествия, введён комендантский час, усилена охрана ключевых объектов жизнеобеспечения, проводится личный досмотр, проверяется транспорт. Пограничники соседнего Казахстана приостановили работу автомобильного пункта пропуска «Даут-ата – Тажен» на границе с Узбекистаном. Планируется перекрыть и железную дорогу Каракалпакстан – Бейнеу.
Стало известно о первых пострадавших в ходе массовых беспорядков. СМИ публикуют всё новые и новые кадры событий, на которых видно как участники протестов несут раненых людей, им оказывают помощь медики скорой помощи. Сообщается и о погибших. Счет жертв идёт на десятки, утверждают некоторые СМИ. Есть данные, что протесты продолжаются, а силовики применяют оружие.
Местные власти заверили, что организаторы и наиболее активные участники беспорядков 1 июля в столице Каракалпакии – Нукусе, а также городах Чимбае и Муйнаке, уже арестованы. В отношении них начаты следственные действия. Все задержанные будут идентифицированы и привлечены к ответственности в соответствии с законом – утверждают власти.
Глава Жокаргы Кенеса (парламента) Каракалпакии Мурат Камалов выступил перед протестующими вместе с ранее задержанным активистом Даулетмуратом Тажимуратовым – его освобождения требовали демонстранты. Камалов сообщил, что власти согласовали проведение мирной акции протеста 5 июля, после чего протестующие в центре Нукуса якобы начали расходиться.
«Прикрываясь популистскими лозунгами, манипулируя сознанием и доверием граждан, организаторы беспорядков… предприняли попытку овладеть государственными учреждениями и таким образом внести раскол в общество, дестабилизировать общественно-политическую ситуацию в Узбекистане…» – говорится в совместном заявлении парламента, Совета министров и МВД Каракалпакии.
«Политические провокаторы ведут свою подрывную деятельность, несмотря на проводимую Республикой Узбекистан политику открытости и свободного волеизъявления» – сетуют власти. По их мнению, протестующие неверно истолковали суть проводимой сейчас в стране конституционной реформы. На днях власти опубликовали проект новой конституции страны – впереди референдум.
Угроза сепаратизма
В общей сложности в конституцию Узбекистана планируется внести более 170 изменений в более чем 60 статей. Из них несколько относятся непосредственно к статусу республики Каракалпакии.
Среди них, ст. 70 – о суверенитете республики и ее вхождении в состав Узбекистана, ст. 71 – о собственной конституции автономной республики, ст. 72 – об исполнении законов Узбекистана в Каракалпакии, ст. 73 – о неизменности границ автономии, ст. 74 – о праве выхода Каракалпакии из состава Узбекистана, ст. 75 – о регулировании отношений Узбекистана и Каракалпакии договорами.
Дело в том, что в 1930 году Каракалпакскую автономную область вывели из состава Казахской Автономной ССР и передали РСФСР. Затем в 1936–1990 годах Каракалпакская автономия входила в состав Узбекской ССР. В декабре 1990 года парламент Каракалпакии декларировал государственный суверенитет, а в 1993 году был подписан договор о вхождении территории в Узбекистан на 20 лет с правом выхода после референдума.
То есть, каракалпаки считают, что их страна – не автономия, а суверенное государство. По мнению многих затеянная Ташкентом конституционная реформа призвана на законодательном уровне исключить возможность потери Узбекистаном Каракалпакии, подавить стремление к независимости. И если по численности населения Каракалпакия невелика – 2 млн человек против 33 млн узбеков, то ее площадь составляет 40% от площади Узбекистана. Есть что терять.
Не зря президент Мирзиёев пошел на попятную и поторопился объявить, что «на основе изучения высказываемых жителями Каракалпакстана мнений» следует отказаться от изменений действующей редакции статей 70, 71, 72, 74, 75 конституции. При этом статья 73 о границах автономии все равно будет исправлена. Президент Узбекистана лично вылетел в Каракалпакию, где встретился с депутатами и местными жителями.
Призрак цветной революции
По мнению властей Узбекистана, протест в потенциально сепаратистском регионе может быть результатом влияния извне: «Вызывают обеспокоенность попытки отдельных нездоровых внешних сил из-за рубежа повлиять на развитие ситуации в Каракалпакстане, в том числе путем целенаправленных информационных выбросов и искажения происходящих событий».
Российский востоковед Александр Князев характеризует события в Каракалпакстане как «попытку совершения классического “цветного” переворота». В соцсетях сторонники каракалпакского сепаратизма прямо апеллируют к посольствам США, Великобритании и Германии, а также к ОБСЕ и ООН, указывает эксперт.
О возможностях США добиться обострения кризисов в Центральной Азии востоковед писал еще в марте. Неужели началось? Кризис в Каракалпакии будет использоваться для оказания на Узбекистан политического давления со стороны Запада. Пристрастие американских и британских политиков к проектированию новой политической географии известно достаточно широко, подчёркивает Князев.
Востоковед также напомнил, что еще в 2014 году на конференции ОБСЕ в Варшаве представитель каракалпакской диаспоры Киргизии заявил, что этнические каракалпаки последовательно вытесняются с ключевых постов в правительстве, а каракалпакский язык, несмотря на свой статус, не используется в документообороте. Кроме того, доходы автономии присваиваются олигархами в Ташкенте.
Впоследствии в СМИ Казахстана и Турции, а также ряде европейских медиа распространялась информация о том, что «Каракалпакстан с трибуны ОБСЕ заговорил о присоединении к Казахстану». И хотя Астана этот факт отрицала, не трудно догадаться, откуда ветер дует. Кто-то затеял в Каракалпакии опасную игру с национальными чувствами, используя объективные проблемы и противоречия.
Подобный поворот событий выглядит крайне правдоподобно. Особенно если учесть, что по сообщениям СМИ, одновременно с беспорядками в Нукусе в казахстанском городе Атырау (бывший русский Гурьев) проходил митинг мигрантов из Каракалпакстана. Прошлое в составе Казахской АССР и рассеянность каракалпакской диаспоры по Центральной Азии возбуждают мечты о самостийности?
Интересно, что за два дня до начала беспорядков в Каракалпакии посол США в Узбекистане Даниэль Розенблюм в интервью местным СМИ высказал своё мнение о конституционной реформе. Он подчеркнул, что основной закон должен ограничивать власть государства. Также американец отметил, что его стране выгодно, чтобы Узбекистан был независим от России.
ОДКБ Ташкенту не помощник
На деле, Узбекистан, пожалуй, одно из самых независимых от России постсоветских государств. Ислам Каримов проводил политику изоляции своей страны. Его преемник на посту президента – Мирзиёев, стал более активно встречаться со своими визави из других стран. Одним из первых был Владимир Путин. Однако говорить о решительном сближении с Москвой не приходится.
В ситуации, когда почти половина территории Узбекистана – населенная отличным от узбеков народом, имеющим свой язык, культуру и мечты о независимости – бунтует против центра, вероятно, могли бы помочь силы ОДКБ (по сути Россия, облеченная мандатом и доверием других стран-участниц), как они помогли в январе Казахстану. Но Узбекистан так и не вступил в эту организацию.
UZ Army конечно не US Army, но и не ОДКБ…
Раз Ташкент не хочет рассчитывать на военную и полицейскую силу Москвы, ему придётся умиротворять каракалпакских бунтарей экономическими «ништяками» и политическими уступками. И это при том, что Узбекистан небогатая страна, вынужденная отправлять своих молодых граждан на заработки за рубеж – в ту же Россию. Кстати, Каракалпакия так же бедна, как и перенаселенная Ферганская долина.
По мнению каракалпакского общественного деятеля Азизы Умаровой, Ташкент должен активнее решать социально-экономические проблемы людей на местах. «Для начала, перевести крупные компании, ведущие там добычу газа, золота, объекты химической и нефтехимической отрасли на регистрацию в Каракалпакстане, с обязательным отчислением процента в местный бюджет», – советует Умарова.
Возможно, Мирзиёев однажды так и поступит, если избранная им политика умиротворения мятежников – отказ от ликвидации особого конституционного статуса Каракалпакии – не сработает. Как не сработали недавние (в День молодёжи, 1 июня) заверения президента, что он – сын не только узбекского, но и каракалпакского народа. В прагматичный век люди хотят явных выгод, а не обещаний. Иначе, бунт. Тем более со стороны есть желающие его подогреть.
