Одна из главных проблем грузинского общества — безработица. На пике пандемии она превысила 21%. Сейчас с возрождением разных отраслей ситуация становится чуть лучше, однако все же требует особого внимания.
По статистике 2021 года, население Грузии составило 3 миллиона 728 600 человек. Более половины из них (в возрасте от 15 до 64 лет) – трудоспособные, однако 290 тысяч граждан оказались без работы. Пандемия разрушительным тайфуном пронеслась по многим отраслям: туризму, транспорту, строительству, сфере обслуживания. И остро встал вопрос дефицита рабочих мест. Вместе с оживлением экономики стала появляться и работа. Вследствие чего в первом квартале 2022 года уровень безработицы понизился на 2.5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Хотя это еще не повод для радости, как утверждают экономисты.
Давид Кешелава, старший исследователь POLICY INSTITUTE: Мы уже знаем результаты первого квартала этого года. Можно сказать, что уровень безработицы немного снизился и составил 19%. Это хуже, чем в 2019 году (18%), но немного лучше, чем в самый пик пандемии (21.6%).
По всей видимости, в Грузии за десятилетия привыкли к безработице, однако, она влечет за собой и другие проблемы. По мнению специалистов Международной школы экономики (г. Тбилиси), следует обратить внимание на долгосрочные тенденции, которые ведут к более серьезным проблемам.
Ярослава Бабич, старший экономист Международной школы экономики: Тенденции за последние 4-5 лет свидетельствуют о том, что количество людей на рынке труда снижается, то есть работоспособное население сокращается. Это тенденция, мне кажется более опасной, чем те спады – взлёты, которые мы могли бы видеть краткосрочно. И этому есть две причины. Основная – это отъезд людей за границу. Многие работоспособные мужчины и женщины едут на заработки в Европу, Израиль, США. И вторая причина – снижение уровня рождаемости, он не катастрофический, не главный в этой тенденции, но всё-таки дает о себе знать.
И действительно в Грузии сейчас умирает больше, нежели рождается. В прошлом, 2021 году, в Грузии естественный прирост был отрицательным: умерло почти на 14 тысяч человек больше, чем родилось…
Ну а что касается рабочей миграции, то она в Грузии наблюдалась ещё до пандемии. «Лучше плохо работать, чем плохо сидеть» – гласит грузинская поговорка. И потому многие, отрываясь от семей и дома, рвутся на заработки в надежде прокормить своих родных. Среди причин отъезда мигранты называют и отсутствие рабочих мест, и низкие зарплаты в Грузии. Например, в период с 2016 по 2019 гг. ежегодно из страны уезжало от 85 до 105 тысяч человек, это порядка 5-6% рабочей силы страны. Конечно, некоторые возвращались – от 83 до 96 тысяч человек. Таким образом, в тот трехгодичный период Грузия потеряла почти 2% трудоспособного населения.
В прошлом году тоже наблюдалось отрицательное сальдо миграции: из страны уехало почти на 26 тысяч человек больше, нежели вернулось. Да и в целом баланс миграции на протяжении 26 лет был негативным. Вместе с этим некоторые специалисты отмечают тревожную тенденцию по распаду семей, чему способствует массовый отъезд на заработки в другие страны женщин.
Таким образом, исходя из этих двух причин, население страны за год сократилось на 1,1% и составило в январе 2022 года 3 миллиона 688 600 человек.
Для того, чтобы остановить отток трудоспособного населения и предоставить всем желающим рабочие места на родине, необходимы решения на уровне государства. Экономисты с сожалением констатируют, что в стране нет специальной программы по улучшению ситуации.
Давид Кешелава, старший исследователь POLICY INSTITUTE: Что касается государственной политики – мы не видим их ориентации или какой-то программы по данной теме. Только видны фрагментарные шаги по поводу трудоустройства и предоставления рабочих мест. Но нет каких-то значимых действий для решения проблемы в целом. И потому ситуация не меняется на протяжении ряда лет. Например, уровень безработицы в 2017 году был даже выше, чем во время массовой пандемии в 2020году. Это объясняется тем, что в 2020г. был хороший экономический рост, что и вызвало некоторое улучшение на рынке труда, но этот рост был фрагментарным.
За последние три десятилетия безработица стала одной из наиболее серьезных проблем не только в развивающихся, но и в развитых странах. В любом государстве безработица может привести к обнищанию граждан, а также к социальной и политической нестабильности. И потому решать эту проблему Грузии все же придется в государственных масштабах.
Ярослава Бабич, старший экономист Международной школы экономики: Нужен комплексный подход. Кроме того, надо смотреть и изучать рынок труда и наиболее перспективные отрасли. Нужен подход кластерных индустрий. Есть индустрии, которые поддерживают друг друга: одна индустрия развивается, и она тянет за собой поддержку другой. То же сельское хозяйство может быть высокотехнологичным, но для этого нужен соответствующий уровень. Меня огорчают цифры, которые показывают, что занятость в сфере информационных технологий все-таки снижается в Грузии. То же самое мы наблюдаем и в сфере индустрии. Можно сказать, что некоторые отрасли не так сильно пострадали в пандемию, например, тот же транспорт или строительство. Но все-таки они не спасут рынок труда Грузии.
Для развития индустрии в Грузии есть потенциал. И, может быть, правительство обратит на это внимание. Ну а пока государство частично решает проблему. К примеру, в марте заработала программа по трудоустройству социально незащищенных граждан, где предлагается около 20 тысяч государственных вакансий. Надо отметить, что всего за три недели граждане подали более 15 тысяч заявок, и 3 тысячи человек подписали трудовое соглашение. Также в мае стартовала государственная столичная программа по переподготовке специалистов и их трудоустройству «Учись и работай». Бесплатная трехмесячная программа подразумевает обучение по 40 специальностям в сфере строительства, машиностроения, информационных технологий, общественного питания, туризма и т.д.
К слову, за последние месяцы значительно активизировался туризм, а также наблюдается миграция в Грузию. С конца февраля в страну приехало до 120 тысяч граждан России, Беларуси и Украины. Это подняло цены на услуги, аренду квартир, а также спрос на рабочие места…
